中印该得的钱，美西方不让领，百年前的责任，却想让中印一块背|议题|解振华|排放量|气候变化-欧洲杯足彩官网

各国代表在安理会上吵架的画面见过不少，但有一场会，每年吵得比安理会还凶，这就是联合国气候变化大会。

今年在阿联酋迪拜举行的这届气候变化大会，让参与气候谈判16年的“老将”解振华，都直呼困难。

（中美气候特使）

8年前，近200个国家一致同意，将全球平均气温升高限制在相对于工业化前水平高出2摄氏度以下，也就是说要把温度增长控制在1.5摄氏度之内，来避免气候变化带来的各种不良反应。然而，8年时间过去，地球升温根本没有转好的迹象。

所以说，气候变化议题就到了不得不谈的地步。在这样的背景下，第28届联合国气候公约会议就如期召开了。虽然谈判过程较为艰难，但最终各缔约方还是就气候议题达成了一项共识，即各国原则上通过了同意展开气候损害和赔偿金的问题。

首先我们来搞清楚什么是“气候损害和赔偿金”。以往的会议上，大家谈的大多是“气候适应金”，所谓适应就是要帮助各国适应当下的气候变化，聚焦的是现在和未来；而这次的“损害和赔偿”，谈的是过去的事情，也就是说要算旧账。

而就是这个算旧账的问题，又让各国吵翻了天。共识中是这样说的，各国愿意根据本国实际情况，实行相同但有区分的环保责任。这句话，一下就带来了三个小问题。

（气候变化大会会议现场出现抗议者）

首先是怎样环保的问题。环保，就是保护地球，细说就是削减碳排放。而在这一点上，发达国家和发展中国家，就存在不一样的观点。

削减碳排放，一个主要措施就是从化石燃料转向清洁能源，比如说减少燃油车，让老百姓购买电车，推广清洁能源，从火电转向太阳能、风能等。但是要想实现从燃油车大量转电车的话，油价就要上涨，公众对政府的不满意度也会随之上涨。

此外，和实现工业化转型的发达国家不一样，发展中国家当下正处于大量兴建基础设施的时期，这个时候对其提出能源转型要求，是非常不公平的。

其次是环保责任怎么区分的问题。在这件事情上，发达国家表示，要以国家为基数算总量，现在中印作为排放量最高的国家，理应承担最大的责任。在此次会议期间，德国就提出来了，说中国作为碳排放的大户，应该参与捐款。

但是发展中国家就认为，人与人之间理应拥有相等的排放空间，所以排放量这件事情，该以人为单位。并且既然是算旧账，就该把发达国家工业化时期的碳排放量也算进来。

就拿美国来举例，其大力发展工业化是从19世纪后半叶就开始了，1920年之后更是一举超越英、法、德，发展成为了世界上最大的工业国家，随着工业化扩张，铁路网络和桥梁道路等基础设施的建设也达到了建设高峰，这也就意味着这段时间里，它的碳排放量是极大的。而现在之所以碳排放量减少了，也是因为其将大部分的生产线，都迁移到发展中国家了。

所以，为何美西方过去的责任，要让现在的中印来背呢。

（会议现场）

最后就是赔偿金谁来付，谁能领的问题。

当初议定的时候，说这个赔偿金发展中国家都可以申请的，那么这就把中国和印度也包括在内了，所以对此发达国家就不乐意了，毕竟中国和印度两个国家的人口加起来，就近30亿了，若要让发达国家赔偿的话，可不是个小数额。

此外，发展中国家当中也出现了搞小团体的情况，其中58个国家就组了个名为“最脆弱国”的团体，认为自己是最需要拿这些钱的。

之前发达国家曾经表示，每年都会给这些国家发放气候专项援助1000亿美元，但是从2009年提出到今年为止，一次都没能兑现。更过分的是，发达国家发放的这1000亿美元，并不是给发展中国家的赠款，而是贷款，贷款就说明，这是有利息的。

最终的结果就是，发达国家把这些钱，以贷款的方式“赔偿”给发展中国家，最终发展中国家一份没得到，还得还发达国家利息。所以，这完全就是发达国家制造的一个大陷阱。

总之，从这几点问题就能看出，表面是对气候议题的争论，实际上是发展中国家和发达国家的利益和权力之争。用丁仲礼院士的话来说，排放权就是发展权，更是人权。

（中企获得两个cop大奖）

作为最大的发展中国家，中方当前已经做出承诺，称会在2030年前实现碳排放峰值，2060年钱实现碳中和。在此期间，中方还会在能源、建筑、交通和工业四个领域内，投入174万亿人民币来促进低碳转型。可以说，该做的努力，中方都做了，而美西方欠下的债，中方是绝对不会背的。

最后我想说，环保议题是人类在拯救自己，不是人类拯救地球，地球是无需人类去拯救的。所以为了人类社会的可持续性，生活在地球上的每一个国家，都应该秉持负责任的态度积极参与其中。