江苏无锡,一老太家住一楼,小区内的大树影响屋内采光,请求物业帮忙修理无果,老太自己找来工人修剪。没曾想,却被执法局罚了9500元。老太不服,将执法局告上法院。法院判了!
(案例来源:无锡市中院)
毛阿姨和老伴一直住在单位家属院,当初在家属院买房的时候,两个人都还很年轻。为了采光好一点,专门选了高层。
以前住着是很亮堂,很舒适,但随着年纪大了,爬楼梯不方便,两人就商量着重新买一套低层的房屋。
两人本来打算在家属院内买的,可好多人跟他们的情况差不多,低楼层一套难求。无奈之下,两人决定去周边小区看看。
在家属院附近新建了一个小区,毛阿姨和老伴到这个小区看了看房。配套设施很好,楼距宽,就算是一层的采光也不受影响。于是,老两口毫不犹豫就在该小区买了一套一层的房子。
住在一层的确是方便了很多,进出再也不用爬那么高的楼梯。然而,几年后却让他们遇见了困扰,为此还纠缠了很长一段时间。
原来毛阿姨买房子的时候,小区内的树木种植没多久,根本不影响采光。然而几年之后,小区内的树木生长茂密,彻底挡住阳光,屋里从早到晚都不见阳光,采光受到了很大的影响。
为此,毛阿姨和老伴儿专门找到小区物业,想寻求物业的帮助。让他们把小区内的树木修剪一下。可等来等去都没见物业解决这件事。
物业的工作人员却说:要修剪树木也需要经过小区其他业主同意,但好多业主觉得树木茂密,整体环境看起来才好。修剪光秃秃的,绿化就破坏了。其他业主不同意,没办法动工修剪。
听着物业人员的话,毛阿姨太生气了。不是要把树木全部砍光,只是把多余的枝叶修剪一下,不影响绿化,也不影响他们家的采光,一举两得。
但没想到,多次到物业寻求帮助多次被拒。这个小区内不光毛阿姨一家受困扰,好多低层的住户都受到了影响。王阿姨和他们也联合去找过物业,然而都没得到解决。
眼看着家里一天不见阳光,毛阿姨别提多烦了,自掏腰包请工人来修剪。看着工人一剪又一剪的修剪着树木,毛阿姨心中的烦恼也随着被剪断,终于有种豁然开朗的感觉了。
就在毛阿姨正开心的时候,执法局的执法人员来到现场。执法人员告诉毛阿姨:擅自在小区内修剪树木,也需要得到相关部门的审批。
未经同意就私自修剪树木,要被处罚。执法人员当场对毛阿姨作出了罚款9500元的处罚。
自家的采光受影响,寻求多次没人解决,自己解决了,还要被罚款天理何在!毛阿姨一气之下将执法局告上法院。
经过法院审理:毛阿姨未经相关部门审批同意,擅自对小区内的树木截杆。执法局对其作出的处罚合理合法。
最后,法院驳回毛阿姨的诉求。毛阿姨不服,提起上诉,但二审依然维持原判。
针对此事,从法律的角度该如何看待呢?
1、毛阿姨自掏腰包修剪小区树木,也需要向有关部门审批。
《无锡市城市绿化管理条例》第十七条规定:城市中的树木,不论其所有权归属,任何单位和个人不得擅自移伐、截干。确需移伐、截干的,必须经城市绿化行政主管部门审批同意。
很多人都觉小区内的绿化属于小区所有,归物业管理。想修理树木,只要经过三分之二业主同意,经过物业同意即可。
然而很多人并不知道,哪怕是小区内的树木也不能随意修理,不管是业主个人,还是小区物业人员,想要修理小区内的树木,也需要向有关部门报备,经过审批同意后才能动工,否则就要被处罚。
2、毛阿姨擅自截杆小区的树木,违反了相关规定,应当受到处罚。
《无锡市城市绿化管理条例》第二十六条规定:擅自移伐、截干树木或者虽经批准砍伐但未按照规定补植的,处以损失费一倍以上五倍以下罚款,由城市绿化行政主管部门或者其委托的符合行政处罚法规定的组织责令改正,予以警告,并可处以罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任。
毛阿姨因为树木生长茂密,影响采光,多次寻求物业解决未果。于是,自掏腰包解决,对影响采光的树木截杆。并未向有关部门报备,更未获得审批,已经违反了上述规定,执法局对毛阿姨的处罚,合理合法。
3、如果物业提前尽到义务,也许毛阿姨就不用被处罚。
《物业管理条例》第二条规定:本条例所称物业管理,是指业主通过选聘物业服务企业,由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。
作为小区的物业,本身就应当保障业主的合法权益。如果物业公司能够及时修剪树木,不影响毛阿姨的合法权益,毛阿姨也不至于因为此事多次找物业公司解决。
毛阿姨根本不知道修理树木要向相关部门报备,如果物业能够提前告知王阿姨,也许就不出现这样的结果。(文中皆为化名)
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