尉官取消“转业”安置？“逐月”有望调整？|军官|美军|退役金-欧洲杯足彩官网

部队建设各项工作的核心是提高战斗力，保证“打得赢、不变质”，军官制度改革也是如此。

然而，任何事物的发展都不是一成不变的，世界大势在变、环境在变、任务在变，同时国家在发展，影响部队战斗力构成的各个要素都在不断的发展变化过程中，因此，并没有现成的公式可以一劳永逸的解决所有部队建设的各种问题，只有在变与不变的平衡中去找到解决问题的最佳方案。在这一过程中，自然难免出现失误甚至错误，但宗旨不变，目标不变，在正确的方向指引下，即使在事业的探索过程中出现了一些偏差，并不会影响总体正确的方向，这就是我们常说的“前途是光明的，道路是曲折的，但事物发展的轨迹总是螺旋式上升”。

回顾我军从建立到发展的不同历史时期，都是在曲折中前进，但结果是越来越强大，最终成为一支不可战胜的武装力量。

说了这么多，听起来，大且空，简单地说，就是事情总是向好的方向发展，否则，部队的战斗力如何保证？改革的目标如何实现？

回到军官制度改革上来，主要思路与部队整体建设是一致的。军官制度推陈出新的根本目的是在新的时代背景下，围绕提高部队战斗力，在军官选拔、培养、晋升、退役等环节，力求找到最佳的途径，以保证军官队伍稳定，保证部队的人才供给、储备和整体综合质量。这显然也是一个系统工程，不可能一蹴而就。

新军官制度的施行，对军官的全生命周期不同环节存在的主要矛盾均做出了有益的探索，并给出了星空体育网站入口官网手机版的解决方案，这一过程还在进行中，其核心是如何推进军官职业化。

笔者多次提到，军官的职业发展前途、退役后路保障及薪资待遇是解决军官职业化发展的3把钥匙。如今，在这3个方面均处于由量变到质变的时代。

关于退役制度，坊间一直有传闻：尉官将取消“转业”安置，“逐月”将成为未来强制推行的退役制度。关于这一说法，如果沿着前文所陈述的逻辑，自然会找到答案——怎么可能？

上述捕风捉影的传闻，都是犯了“形而上学”的错误，对问题的根本缺乏深刻的认识。比如，他们的一个理由是美军的退役制度中并没有“转业”，而是采取“逐月领取退役金”的方式。但是，我军是美军吗？

形式要服从于内容，形式上的变化必然不能脱离我军的根本宗旨。不可否认的是，我军在改革过程中一直借鉴了外军尤其是美军的一些经验，比如“合成旅”的理念就来源于美军，但借鉴并非全盘照抄，借鉴的只能是先进的和为我所用的，照搬照抄必然“水土不服”！

实际上，在我国的现有国情下，“逐月”只能作为军官退役制度的一个补充，而绝对不可能成为主流。这在《退役军人保障法》中实际上已经明确，其中第21规定：对退役的军官，国家采取退休、转业、逐月领取退役金、复员等方式妥善安置。可见，“逐月”在军官的4种退役方式中，只位于第三位。这就决定了，“退休”和“转业”应当是军官退役的主要选择。因此，所谓“尉官将取消‘转业’安置”的说法实属无稽之谈；而“逐月”将成为未来强制推行的退役制度，则更加不可能，实际上，“逐月”施行两年来的效果，已经给出了答案。

不过，说到“逐月”有望调整，倒是可以预期的。而调整的方向自然是“向好的”。

这里，不得不提到军官“自主择业”政策的“纠偏”。已经确定的是，军官“自主择业军转干部”退役金生活补贴由按本人退役金计发比例计发调整为“全额计发”，这是一个非常正确的举措，是对2020年调整“自主择业军转干部”退役金工作的一个纠正。可以明确的是，相关“纠偏”工作实际上早已启动，而并非当下，道理很简单，因为一项工作从发现到纠正再到落实，本身就需要一个过程。这件事的重要性在于，它不仅反应了我军一直存在的自我纠偏的能力；同时，对于现役、退役军人如何保证政策制度的稳定性、延续性及可预期性具有至关重要的作用。

回到“逐月”制度上来，前文已经提到，通过该政策的施行效果来看，它的使命是为军官退役方式提供有益的补充，就像军官“自主择业”政策一样，也需要在施行过程中不断完善，即使出现一定的偏差，也自然会得到纠正。具体来看，比如，“逐月”退役金计发基数有望增加，《退役军人逐月领取退役金安置办法》第10条规定：“依据本办法出台当年军人工资、全国城镇单位就业人员平均工资，综合考虑军官、军士队伍建设和退役军人安置实际，确定退役金计发基数。”目前，少校军衔、待遇级别14级退役金计发基数为11300元，将进一步调整增加。

关于军官职业发展环境的可能利好预期，我们下次讨论！

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