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中美旧金山峰会一个月后,美国的激进派,开始为中美冲突做准备|两党|共和党|中美关系-欧洲杯足彩官网

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前段时间,美国众议院内,一个所谓的“中国委员会”发布报告,要求美联储对中美经贸脱钩的可能性进行“压力测试”。


此外,报告里面还要求说,在进行压力测试的同时,美联储还需要评估,一旦中美发生冲突,美国对中国实施大规模制裁的话,将对美国乃至于全球的金融市场,造成什么样的影响。

为此,“中国委员会”声称,拜登政府应当成立一个协调办公室,负责评估中美冲突的潜在性综合影响。他们还渲染说,现在有两个选择摆在美国面前,要么成为中国的“经济附庸”,要么采取强硬手段,捍卫美国的安全、繁荣、价值观云云。

至于报告的其他部分,都是一些无关紧要的陈词滥调了。这份报告发布的时间,距离中美旧金山峰会,也就过去了一个月而已。

这个“中国委员会”,全名是“美中战略竞争特别委员会”,看名字就知道,这个委员会究竟是什么来头。拜登政府的对华政策,就是以“战略竞争”为主基调,力求在管控竞争的同时,“胜过中国”。


所以这个特别委员会,主要是负责出谋划策,变相地影响拜登政府的外交政策。不过,在他们眼中,“中国委员会”只需要负责“战略竞争”这个环节,至于管控,就留给拜登政府去头疼。所以他们提出的,大都是一些激进主张。

别看这个“中国委员会”,一开始是共和党牵头成立的,但民主党也有一定的话语权。一把手是共和党人加拉格尔,二把手是民主党人克里希纳莫西。前者主要推崇两党合作,共同“应对中国”。

后者一开始还愿意和加拉格尔一唱一和,但在中美旧金山峰会后,也开始有意识地放话说,中美对话是“无价的”,旧金山峰会上,中美高层达成的一系列共识,可能会在各个合作领域“激发潜在进步”。

这种观念上的分歧,牵扯到民主共和两党的博弈合作,那就是如何利用这个“中国委员会”,服务于两党各自的对华战略意图。


当然,改变口风,不代表态度或立场也跟着转变,无非是中美关系的形势需要,决定了“中国委员会”里的民主党人,不能给拜登政府的外交政策拆台。

换个角度来看,共和党是基于自己的政治利益,在给中美关系做最糟糕的打算,也在有意识往这个方向引导,这有利于他们收割国内的民粹主义情绪,调动选民积极性。而民主党呢,暂时还不想配合共和党走这么激进的路子。

所以“中国委员会”的存在,本就是美国两党在对华政策上进行协调的这么一个机构,发布的那份报告,某种程度上也是两党的一种共识。

这里补充一句,在这一年里,该委员会举办了两场所谓的“兵棋推演”,还特意找来了华尔街高管参与,目的就是为了试探美国金融界,对中美冲突的反应。


因为以中国经济的规模,以及与各个国家的贸易往来,都意味着,一旦美国轻率地发起大规模制裁,甚至是鼓动国内企业与中国大面积脱钩,自己也会受到难以估计的负面影响。

中国的经济体量,不是俄罗斯能媲美的。同时,美俄之间,也不具备中美那样紧密的经贸联系。所以美国制裁俄罗斯,消极影响几乎可以忽略不计。

但当对象换成中国,美国就要思忖思忖了。“中国委员会”想让美联储进行压力测试,本质上是美国内部的激进派,迫切地想要证明,即便中美脱钩,甚至是发生直接冲突,美国也不会受到伤筋动骨的影响。不过这种预设结果的战略构想,往往脱离实际。

这就导致,这个压力测试,一开始就是以结果为导向,极度缺乏参考价值,如果得不出让“中国委员会”满意的结论,他们肯定会寻找新的借口。

有必要指出,这个特别委员会,从成立之初,就在鼓吹美国与中国进行“有力竞争”的必要性,还想让美国经济与中国“有选择地脱钩”。虽然没有起草或修改法律的权力,但某种程度上,可以视为是美国政坛内部对华态度的“风向标”。

特别是,美国驻华大使伯恩斯也公开表示,中美至今无法解决一些重要分歧,特别是在台海、乌克兰、巴以冲突等问题上。不过俄乌冲突、巴以问题这两个地区热点,并非主要矛盾,这只能体现中美全球治理观的不同。


但台海问题,就不一样了。因为涉及到中美关系的政治基础,也是过去,中美重启高级别交流的过程中,屡次强调的重点。不过现在看来,在台海问题上,美国仍然有自己的小九九。

这恰恰说明,拜登政府,对中美关系,缺乏更具体的规划,在“止跌企稳”这个阶段之后,开始滋生杂念。“中国委员会”的这份报告,也提醒我们,中美关系想要实现真正意义上的改善,还有很长的路要走。

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刘庆彬
国际政治经济问题研究者
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