小马科斯带头，东盟10国领导人集体前往日本，南海局势出现新变数|越南|菲律宾-欧洲杯足彩官网

在中菲南海对峙形势日趋严重的情况下，由菲律宾总统小马科斯带头，东盟10国领导人集体找上了“域外国家”日本，要跟日方就南海争端、海上安全合作等敏感问题达成全面合作，这使得本就复杂敏感的南海局势出现了新的变数

据日本媒体报道，东盟-日本峰会本周末将在东京举行。小马科斯是东盟各国领导人中带头响应的，而且也会是第一个到东京的。在峰会之前，小马科斯会先与日本首相岸田文雄一同出席招待晚宴。需要提醒的是，东盟此前早已和中国达成共识，那就是拒绝任何域外势力介入南海问题，应该由域内国家通过协商谈判来解决问题。

（菲律宾总统小马科斯即将访问日本）

其实，日本想插手南海不是一天两天了，往更远了说，在二战时期日本就把东南亚当成重点攻略地区，为的就是打通所谓的海上大动脉，并获得东南亚的关键资源比如橡胶和各种矿产来维持战争机器的运行，如今日本仍然有这样的妄想。二战之后，日本在经济发展起来之后，对东南亚进行了长期的、大规模的投资，为的就是与东南亚国家建立起更密切的关系。

在上世纪八十年代，日本如愿在亚洲形成了所谓“雁行阵列”，即日本充当“头雁”，后面跟着“亚洲四小龙”和“亚洲四小虎”。这“四小龙”和“四小虎”中，除了韩国以外，全部位于东南亚地区，而除了中国的台湾和香港地区以外，剩下的新加坡、泰国、菲律宾、印尼和马来西亚全都是东盟国家。在进入二十一世纪之后，随着中国大陆的迅速崛起，这个“雁行阵列”已经被彻底打散了，中国这只“巨龙”的gdp已经是日本的将近五倍。而当初的“小龙”和“小虎”全都在1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机中遭受了打击，中国已经成为东盟最大的贸易伙伴。现如今，因为有美国的默许，日本看到了重新打通海上生命线的可能，又开始在政治、军事上向东盟地区渗透。

（日本和东盟的关系已提升为全面战略伙伴关系）

根据日本政府每年公布的《防卫白皮书》和一些专家的分析，我们可以发现日本在东南亚的外交战略主要分为四个层面：第一是同马六甲海峡周边国家的合作，包括新加坡、马来西亚和印尼，主要是为了确保这条通往印度洋的海上贸易咽喉水道的畅通，维持日本经济的海上大动脉不受影响；第二是与越南，菲律宾，印尼和马来西亚这四个“南海主权声索国"开展海上安全合作，主要目标是为了对抗中国，在南海给中国制造麻烦；第三是与泰国、柬埔寨等其余东盟国家展开合作，维持日本的影响力；第四是与东盟整体进行海上安全合作。

日本这套东南亚外交战略，主要目标就是影响中国与东盟国家之间的关系，通过鼓励某些国家在南海制造事端，牵扯中国对东海钓鱼岛的注意力，并配合美国的“印太战略”，构建一个超越第一岛链的反华联盟。

（岸田文雄会见越南国家主席武文赏）

为了贯彻这些战略，日本政府最近提出了“政府安全保障能力强化支援”（osa）计划，向它想要拉拢的国家提供安全和国防装备。目前计划内只有两个国家，即越南和菲律宾。在osa计划下，日本决定向越南和菲律宾提供雷达。其实在这个计划之前，日本已经向越南和菲律宾提供了退役的海警船，让他们有更强的能力与中国在南海水域对抗。

值得注意的是，在上个月末，越南国家主席武文赏访问了日本，与岸田文雄举行了会谈，双方一致确认要在安保领域扩大合作，还一致同意基于《防卫装备品及技术转移协定》，推进日本向越南出口安全装备的手续。再早一些时候，岸田文雄访问了菲律宾，与小马科斯就启动签署《互惠准入协定》谈判和强化美日菲三方军事合作，达成了共识。

（岸田文雄上个月与马来西亚总理安瓦尔举行了会谈）

至于东盟整体，因为不断受到美国的拉拢、怂恿甚至胁迫，立场也开始出现动摇，所以这次的日本-东盟峰会并不是突然出现的。客观地说，东南亚已经成为美国阵营与中国争夺的重点地区，美国在此事上得到了日本、韩国和澳大利亚等的支持。面对南海局势中出现的这些新变数，中国必须及早地、积极地做好应对。而前不久中国主办的，由东盟5国参加的“和平友谊-2023”多国联合演习，可以说是中国探索与东盟新型安全合作关系的尝试之一。

总体来说，在东南亚的四个“南海主权声索国”，印尼、马来西亚和越南经过中国的外交努力，已经基本形成共识，不大可能会在南海与中国发生直接冲突。只有菲律宾目前是跳得最高的“炮灰”，也是南海最大的麻烦制造者。不过，小马科斯面临国内诸多难题无法解决，再加上菲律宾海上实力与中国相差甚远，再怎么得到支援，也不可能给中国造成多大威胁。所以日本想和菲律宾联手“对抗中国”的企图，注定成不了。