75年前，美国一封绝密电报断送了苏联的国运，背后黑手活跃至今|外交|杜鲁门|罗斯福|斯大林|艾森豪威尔-欧洲杯足彩官网

1946年，华盛顿收到了一封来自美国驻苏联大使馆的机密电文，电文内容引起美国政府高度关注，甚至总统都亲自过问。

相比之下，稍后截获电文信息的苏联反应很冷淡，他们看了一遍电文，努努嘴，扔到一边，就没了下文。

然而，让苏联政界没想到的是，正是这份电文，为美苏关系埋下了隐患，甚至为苏联的国家命运埋下了祸根。

而发这份电文的人一直很活跃……

这究竟是怎么回事呢？

一封绝密电报

1946年2月，美国国务院收到了一份密电。这份有5000多字的长文立即引起了白宫的关注，尤其是总统杜鲁门。

杜鲁门看到电文，紧皱的眉头立即舒展，眼睛发亮，连连叫好。彼时，他脑子里反复回放两字：有戏！

当时杜鲁门正在为如何应付苏联而苦恼。

二战后，上一任罗斯福拉着几个大国搞得的战时联盟已经名存实亡，苏联无心参与美国提议的筹建世界银行、国际货币基金组织等国际活动。

杜鲁门此前没有跟斯大林打过交道，对斯大林既不了解，也不放心，对于战时弄的那个联盟也不乐观。他决定改变罗斯福的对苏温和路线，走强硬道路。

美国当时正全力推行布雷顿森林体系，对盟友进行经济援助，搞美元外交。但斯大林明确对杜鲁门表示，对这些不感兴趣，也无意加入。

这个时候，杜鲁门又得知苏联在窃取美国的原子弹情报。这些情况让杜鲁门更加怀疑，苏联这是要单飞的节奏。

他想要尽快知道斯大林的想法，以便及时制定对策。

而眼下手里这份长长的电文恰好解了他的燃眉之急，更让他高兴的是，电文的内容与他的想法不谋而合。

那么，这封电文里写了什么呢？主要有几点。

其一是苏联对世界局势的分析，严重受到其自身固有的不安全感影响。

强大的、先进的西方又刺激到它那根敏感、不安的神经，因此，它不愿甚至抵触与西方直接接触。

其二是斯大林等统治者利用这种不安全感，来维护他们“独裁”政权的合法性，并且不断谋求扩张势力。

其三是基于前两点，苏联会想尽各种办法打垮与它竞争的国家，或者被它视作竞争对手的国家，但它不会鲁莽行事，一旦认识到对方足够强大，也会立即后退。

根据以上的分析，电文给出了建议：

打消将苏联视作朋友的幻想，把它当作敌手看待；适时向它展示西方的力量，并表明随时使用力量的决心，让它自动退却；维护西方国家的内部团结，保持强大的自信，防止它搞渗透。

这个建议后来被总结为“遏制”战略。

苏联稍晚一点也截获了信息，但并未在意。而杜鲁门看到了却欢欣鼓舞，他想立即见到发这份密电的人。

是谁呢？就是此前辞职被驳回的外交官乔治·凯南。

凯南的建议

当时凯南在美国驻苏联大使馆担任二把手，但他的职务范围仅限于大使馆内部事务。当然，这不是最关键。

更让他心灰意冷的是，他跟总统罗斯福在对苏联的认知上分歧很大。

罗斯福认为，苏联之所以对美国邀请参加国际事务反应冷淡，甚至抵触，是因为它对外部环境深感不安。

对此，他的解决途径是拉着它一起搞活动，享受大国待遇，让它安心。

但凯南认为，罗斯福的这招根本起不到效果，只会让苏联借机发展自己的势力，尤其是战后，美苏两国的联盟关系实际上已经破了。

他给罗斯福的建议没有被采纳，可谓是郁郁不得志，因此打了辞职报告。

就在这当口，罗斯福突然去世，杜鲁门接任，他为了留住了解苏联的专家，没有批准凯南的辞职申请，并且让他出具一份苏联未来政策的分析及应对报告。

这才有了那份秘密电文。此后，凯文开始受到重用。

1946年，他被调任国防事务学院副院长，主抓外交领域，频繁出席各种战略讨论会，发表文章。

期间，他进一步明确自己的观点：低调而灵活的遏制，对苏联内部产生影响，进而使其瓦解。

一年后，凯恩受国务卿马歇尔邀请，负责组建团队，为白宫制定对外政策的战略规划。

这期间，他参与制定了援助欧洲、希腊和土耳其，提高美国在地中海区域的影响力，援助日本战后重建等重大战略规划。这些无疑对苏联产生了间接但很关键的影响。

当然，作为“知苏派”战略外交家，凯南也为白宫做了一份针对苏联的战略规划，建议要防止苏联对盟友进行渗透，加强对盟国的帮助和团结，并进一步明确战略目标是对苏联内部产生影响。

从1948年开始，美国开始对苏联搞军事震慑。这与凯南的战略思路不符。

在凯南看来，西方是苏联强有力的对手，苏联有这样的认知它就不会贸然发动战争，因此动用军事手段实在没有必要，反而会刺激苏联。

他主张用政治、经济、外交等综合手段对付苏联。

不仅如此，他认为美国不应该建立军事同盟，也不应该加入北约，更不应该搞核竞赛，而要收心，集中精力打出组合拳，进而达到不出一兵一卒而决胜千里之外的目标。

因为，各种建议都与白宫政策相左，因此凯南逐渐淡出了政府的外交决策智囊团了。但是，他的“遏制”战略并没有被完全放弃。

苏联的噩运

1950年代，艾森豪威尔上台执政，这个时期的美国继续走强硬路线：与苏联搞阵营对抗，还在意大利和土耳其部署了导弹。凯南在美国外交决策领域被边缘化。

到了1960年代，肯尼迪上台，凯南重新得到重用，他被派到南斯拉夫担任大使。南斯拉夫战后接受了美国援助。

这个时候，凯南看到南斯拉夫与苏联的矛盾日渐突出，于是建议美国借机继续扩大对南斯拉夫的帮助和影响。

当时苏联这边是赫鲁晓夫执政，他不仅把苏联国内搞的一团遭，看到美国在自己家门口弄了导弹，还非要以眼还眼，在美国眼皮子底下也部署导弹。

甚至扬言要试射核弹，此举刺激了美国，双方又回到阵营对抗。凯南再次被边缘化。

到了里根时期，美国开始与苏联搞全面对抗。

经济上，伙同中东和欧洲拉低石油价格，让靠卖油为生的苏联经济陷入困境；

军事上，故意刺激苏联，双方展开激烈的军备竞赛，让苏联经济被庞大的军费开支拖入绝境；

在意识形态上，不遗余力地推动继续推动针对苏联国内以及社会主义阵营的“民主运动”。

眼见苏联领导人政治思想出现松动，社会主义阵营出现裂痕，布什上台后，再添一把火，把民主运动推向高潮。

最终，苏联最后一位领导人戈尔巴乔夫乱搞一通，亲手葬送了这个大国的前程。

外界普遍认为，美国能搞垮苏联，凯南的“遏制”战略功劳最大。那么，这位“幕后黑手”在干嘛呢？

离开美国外交决策圈的凯南一直活跃在学术界。他在会议、演讲等场合，公开批评白宫与苏联搞军事对抗，建议美国放弃军事活动，主动与苏联展开接触。

在凯南看来，进入1980年代，国际形势已经发生变化，欧洲和日本趋于稳定，苏联的威胁已经大大缩水。

相比之下，日益严重的地区冲突，恐袭，能源问题，环境保护等已经成为更大的挑战，美国应与苏联展开合作，一起应对这些挑战。

即便是在苏联垮台，东欧国家纷纷拥抱西方的时候，在美国政界举杯庆祝的时候，凯南依然表现得相当冷静。

他认为，他们的“遏制”策略不能说是成功的，因为时间过长，代价过大。而且，在他看来，已经虚弱的苏联突然倒了，对美国未必就是一件好事。

尽管一直被认为是搞垮苏联的功臣，但无论是“遏制”战略，还是凯南本人，都饱受争议。

因此，卸任要职之后，凯南一直耐心地阐释自己的理论主张，目的之一就是想消除外界对他的遏制思想以及他本人的种种误解。

2005年，凯南去世，他对自己担任要职时期的工作有过评价。

如果作以归纳，不难看出，他对非军事手段的“遏制”部分很自豪，而把军事部分的“遏制”策略看作是错误。尤其加入北约，可以说，这是他一个莫大的遗憾。

结语

客观讲，凯南是一个难得的外交人才。他对苏联的战略预判很准确：苏联没有向西方开火的综合实力和意图。基于这个判断制定的“遏制”战略会起作用也就不奇怪了。

最令人佩服的是，在冷战后期，他又对当时的国际形势做了准确的判断，并建议美国及时调整外交政策。尽管建议未被采纳，但他作为眼光和能力已经得到证明。

当下，美国的外交政策似乎又回到了冷战时期的模样，遗憾的是没有另一个凯南出现，幸运的是它的对手是中国，而非昔日的苏联。

时代变了，形势变了，唯一没变的，似乎只有美国政客的思维。