中美旧金山峰会,一项重要成果,就是双方同意尽快重启高级别军事交流,如今已经一个月过去了,具体进展如何,中美两边的口风都守得很紧,都没有向外界透露更多信息。
但情况很快出现了变化。先是美国国家安全顾问沙利文,在出发去中东前,先表示,中美重启军事接触,进展十分顺利。
没过多久,又有美国国防官员向媒体放风称,在旧金山峰会前,美国五角大楼负责中国事务的副助理部长蔡斯,已经与中国驻美大使馆武官刘展少将进行了一轮会面,地点可能是在五角大楼。眼下,中美正在讨论,在明年开展一系列高级别军事互动。
既然这一轮会面,发生在旧金山峰会前,这意味着中美保密了至少一个月,才对外放出消息。这个细节很耐人寻味,但仔细想想,又在意料之中。因为过去这段时间,中美其实不是一点军事交流都没有,但一个共同点,就是低调,不会第一时间对外放出消息。
比如说,今年8月中旬,美军印太司令部司令阿奎利诺,就在斐济举行的多边防务会议上,与解放军代表会见,不过一直到9月,才放出相关消息。
至于前段时间的北京香山论坛,美国这边倒是也派了代表团过来,不过级别不算太高,与中方这边,也只是进行了一些礼节性的互动,并没有进行更深入的接触。
这也反映出,对于重启高级别交流,中美都表现得很谨慎。不过,进展应该是有的,要是一直磕磕绊绊的话,中美两军代表在旧金山峰会前展开接触的消息,很有可能会一直保密下去,不会像现在这样,通过媒体渠道曝光出来。
这恰恰说明,就重启交流的一系列事宜,双方已经讨论出了一个初步的结果,也制定了一个大概的时间表。
只不过,在这个过程中,我们还是要严防美国这边可能的小动作。说到底,中美要重启高级别军事交流,一个必要前提,就是两军关系和互信机制,都需要恢复先前的水准,尤其不能有损害互信、加剧互疑的言行。但美军已经是这方面的“惯犯”了。
要知道,旧金山峰会前后这段时间,美国一边与中国在经贸等领域密切互动,一边派遣军舰飞机在中国周边进行滋扰,渲染“中美军事对峙”的紧张氛围。
统计数据表明,美军的侦察机,今年已经在中国周边海空域,抵近侦查活动至少有2000架次。此外,美军也在和自己在亚太地区的军事盟友联动,不是穿航台海,就是在南海搞联合巡航或军演。
当解放军采取措施反制时,美军就倒打一耙,把自己塑造成一个“受害者”。不过这种做法,对中美军事关系缓和无济于事,还会为对话增加更多阻碍。
另外,美军还不断炒作“中美军事交流中断”,但实际上,中美的军事外交渠道,依然在正常发挥作用,让双方保持有效沟通,一些工作级别的会议,从来没有中断过。当然,美国肯定不满足于这种程度,坚持要进行更高级别的交流,不然就没法交差。
不难看出,在双边军事关系这块,解放军比较务实,该沟通就沟通,但在原则问题上,绝对不会让步。而美军就喜欢搞一些无中生有的噱头,乍一看是给自己增加谈判筹码,实则是给中美军事关系制造不必要的负担,让管控风险的难度大幅上升,对亚太安全局势造成冲击。
当然,对于中美军事关系,美国究竟是什么样的想法,其实并不难猜。我们之前提到过,中美军事交流,相比起其他领域的互动,存在一定的滞后性。
当初美国国务卿布林肯访华,中美在外交、经济、金融等方面都开始,但军事关系迟迟没有起色,一直到旧金山峰会才有明确信号。
这也意味着,眼下的中美军事关系,累积了不少很严重的问题,想要正儿八经的展开对话,甚至可能要等到明年。五角大楼对此难免产生焦虑心理。
不过,之所以会有这种情况,美军还是得从自己身上找原因。五角大楼如果用零和博弈的思维臆测中国,只会得到错误的结论。
中国国防部在最新的一次记者发布会上也表示,美方如果想为推动中美军事关系重回正轨创造条件,就要采取客观理性的态度,与解放军相向而行,树立正确的认知,以实际行动践行有关承诺,有效管控分歧。
总之,中美军事关系具有特殊性与敏感性,往往是断联容易,重启很难,需要双方投入大量的精力,美军如果不能在第一线保持克制,又企图在舆论上混淆视听, 只会严重拖累中美军事对话的进度。
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