自福建船政局建造的“开济”、“镜清”、“寰泰”,德国后挖得船厂建造的“南琛”、“南瑞”和江南制造局建造的“保民”这六艘巡洋舰服役以后,南洋水师已经初具规模,成为当时清政府手中除了北洋水师之外的第二大舰队。
尽管说这六艘军舰按照当时的划分标准,属于无防护巡洋舰,和新式的穹甲巡洋舰、装甲巡洋舰相比,生存力要差一些。不过考虑到最晚造好的“镜清”号在1887年就已经服役,在当时的远东地区也算不错了,足以作为主力舰参加舰队决战。因此这一时期的南洋水师实力也颇为可观,具有一定的震慑力,在海防事务中发挥了一定的作用。
比如说1886年8月,日本长崎警察、市民攻击北洋水师水兵的长崎事件发生以后,南洋水师就主力尽出,派出“开济”、“南琛”、“南瑞”、“保民”四艘巡洋舰北上(此时“镜清”刚刚造好,还在海试,尚未服役,“寰泰”则要到10月才下水),配合北洋水师一起对日本施加压力。为长崎事件的解决提供了一定的助力。
“南琛”号巡洋舰
可惜的是和北洋水师一样,由于清政府国库空虚,海防经费难以得到保证,“开济”级五舰和改型小弟“保民”服役以后,南洋水师再没有能够添置一艘主力舰。这样到了1892年的时候,南洋水师各舰已经有些落伍,难以承担海防重任。为了购买新舰,不得不暂时将各舰部分兵员裁撤,以便节省军饷,筹集款项。
将现有兵轮暂减人数,以为节饷添船之计,仍俟等有款项购办铁甲等舰
然而新式军舰价格高昂,动辄需要几十上百万两白银,大型铁甲舰更是需要几百万两白银之巨。靠节省军饷这种办法,显然根本不可能凑到足够的款项。
航行中的“开济”号,李晓雷绘制
因此到了1894年甲午战争爆发前夕,南洋水师不仅没有能够增添一艘新的主力舰,原有的“开济”等舰也已经日益老化,朽坏不堪,部分军舰只能勉强出海。加上为了省钱裁撤人员,舰上兵员不足,训练也相对欠缺,因此南洋水师的战斗力已经一落千丈,难堪大用。
因此时任两江总督、南洋大臣的刘坤一只能决定以现有款项,向德国购买一批鱼雷艇应急。可惜此举也已经为时太晚,这批鱼雷艇直到1895年冬才建成回国,没能赶上甲午战争。
所以甲午战争爆发以后,当黄海海战中北洋水师损失惨重,北方海防告急的时候,清政府多次下令南洋派遣军舰北上,南洋方面却以种种借口进行推脱,只是以“南琛”、“南瑞”驻防台湾,“开济”、“镜清”、“寰泰”、“保民”四舰驻守吴淞口,摆出一副自保的样子。
“保民”号巡洋舰
南洋水师这么做固然有几分地域门户之见的因素在内,不愿意为北洋水师火中取栗,但是一定程度上也是因为自身状态所限,实在有些无能为力。
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